2021年，在盘州市委和上级院正确领导下，我院紧紧围绕盘州市发展大局，根据《中共盘州市委全面依法治市委员会2021年工作要点》《盘州市2021年法治政府建设工作要点》，结合检察工作实际，为我市法治政府建设提供了有力检察保障。现将我院2021年度法治政府建设工作情况报告如下：
一、强化组织领导，积极落实法治建设工作职责
我院党组积极贯彻落实盘州市委法治政府建设各项决策部署，主动将检察工作置于法治盘州建设的全局来谋划，将法治政府建设纳入检察工作总体部署，加强对法治建设工作的组织领导，狠抓法治建设各项工作落实。一是积极谋划部署法治建设工作，切实加强对法治建设工作的组织领导，多次召开党组会、检察长办公会，研究法治建设、司法责任制改革、优化营商环境、公益诉讼等重大事项。二是党组书记、检察长高度重视法治工作，带头尊法学法，模范守法，积极履行推进法治建设第一责任人职责，坚持将法治工作与履行各项检察职能统筹部署、协调推进。三是领导班子和领导干部带头学法，通过党组中心组集中学习、上级院视频培训、网课培训、个人自学等多种形式学习宪法、刑诉法、民法典和党内法规等，组织干部职工集中学法及开展法治培训，组织有序推行国家工作人员学法用法考试考核工作。
二、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）充分发挥检察职能，服务保障经济发展大局
惩防电信网络诈骗犯罪。2021年，我院提前介入电信网络诈骗犯罪案件22件；受理审查逮捕36件105人，批准逮捕23件70人，不批准逮捕11件30人；受理审查起诉21件33人，起诉16件30人，刑事和解不起诉1件1人。深入学校、企业、社区、商铺开展预防电信网络诈骗法治宣传16次;联合公安机关建立《打击电信网络诈骗刑事案件协作机制》；办理全省首例“自洗钱”犯罪案、六盘水市首例“充话费送手机返话费”诈骗案、首例帮助信息网络活动犯罪案效果良好，多举措维护群众“钱袋子安全”。
（二）立足“四大检察”职能，着力营造平安稳定社会环境
优化刑事检察工作。2021年，办理各类刑事案件1853件2471人。书面监督纠正刑事执行违法案件21件，监外执行违法案件44件，财产刑执行案件11件；办理重大案件讯问合法性核查24件，收监审查案件11件；发出检察建议8件；督促催办即将到期案件74件95人；监禁刑执行检察211人。
强化民事检察工作。受理生效裁判监督案件7件，经审查，向审判机关发出再审检察建议1件，提请抗诉3件，不支持监督申请1件，终结审查2件。受理跟进监督案件3件，办理3件，其中提请抗诉2件，提请审判程序中违法行为监督1件。受理执行监督案件63件，发出检察建议48件，审判机关已回复采纳47件。受理审判程序违法行为监督案件69件，发出检察建议69件，审判机关已回复采纳69件。
实化行政检察工作。围绕维护司法公正、促进依法行政目标，受理行政非诉执行监督案件37件，发出检察建议37件，审判机关已回复采纳17件。办理行政争议实质性化解案件18件。
深化公益诉讼工作。受理行政公益诉讼案件线索73件，立案73件，发出诉前检察建议71件，行政机关已整改回复66件。受理民事公益诉讼案件线索32件，提起刑事附带民事公益诉讼案件9件，审判机关判决支持7件。
（三）主动参与社会治理，提高人民群众法治获得感
加强未成年人司法保护。针对某乡镇小学旁发生的一起学生掉入窨井受伤事件及时跟进调查，并同相关部门座谈，就落实好“四号检察建议”提出意见建议，督促相关部门履好职尽好责，切实维护人民群众“脚底安全”。2021年开通普法专栏火星小课堂且已录制19期，通过院微信平台等载体刊播效果良好。到盘州市第七中学开展国家安全、党史学习教育宣传活动。办理涉未公益诉讼案件6件，对被羁押的20名未成年人开展羁押必要性审查，变更强制措施4人。联合市妇联到盘州市翰林街道思源居委会开展“送法治安全”进社区活动。积极发挥检察职能及法治副校长职能作用，参与盘州市第一小学、第九小学制定《中小学教育惩戒规则（试行）》实施细则。到盘州市第八幼儿园、第一小学等学校开展“法在身边”“国家安全教育”“全国交通安全反思日”等主题法治宣传教育24次。
积极参与社会综合治理。认真对待群众来信、来电、来访，妥善处理群众来信、来电、来访103件，检察长接访11批。审查报批司法救助案件20件，完成发放救助金20件77人。对95件案件进行公开听证，通过公开听证沟通协调，办案人员释法说理，达到案结事了人和的目的。院党组成员定期到挂帮乡镇督导“一中心一张网十联户”建设、禁毒、矛盾纠纷排查化解、信访维稳、安全感满意度双提升等工作开展情况，努力促使问题解决在基层，矛盾化解在基层。开展法治宣传56次，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治氛围。
开展政法系统“大走访”活动。深入开展“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动，组建淤泥、普古、保基、旧营4个走访工作组，会同乡镇街道政法综治信访干部以村居为单位组建工作队，确保高质量按期完成大走访任务。截至目前，共走访群众1951户，村寨59个，收集问题建议2条，帮助群众协调解决困难2个。摸排涉及社会治安和公共安全公益诉讼线索5件，立案5件，切实维护人民群众公共安全问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
三、推进法治政府建设存在的不足和原因
我院法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，还存在一些不足：一是落实法治政府建设工作的方式方法还需进一步创新。原因是创新性开展工作的思路不宽，法治政府建设与检察工作开展融合程度还需进一步加强；二是人民群众对检察职能职责了解不多。原因是对检察机关作为法律监督机关的宪法定位，以及“四大检察”“十大业务”的宣传力度还不够；三是检察队伍专业化职业化建设还需进一步提升。原因是对全体检察人员的教育培训力度还需进一步加大。今后我们将坚持问题导向，认真抓好各项工作。
四、下一步推进法治政府建设落实的安排
2022年，我院将继续坚定不移以习近平法治思想为指引，全面落实盘州市法治政府建设工作安排部署，努力为盘州市经济建设和社会稳定提供有力检察保障。
（一）聚焦服务发展大局精准发力。坚持所有检察工作首先“从政治上看”，自觉把检察工作融入十四五规划和二〇三五年远景目标“两个大局”，把落实国务院出台的《关于支持贵州在新时代西部大开发上创新路的意见》（国发〔2022〕2号））和服务保障“四新”“四化”作为最现实的使命任务抓实抓好。坚持与党同心、与民同行、与法同步、与时俱进，做到为大局服务有作为，为人民司法有温度。通过法治方式巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，主动参与社会治理，助力疫情防控常态化。践行“绿色”发展理念，助推生态文明建设。聚焦高质量发展目标要求，全力抓好综合考核。结合“四大检察”护航“十大产业”高质量发展专项工作开展，依法有序推进企业合规建设，加强产权司法保护，不断优化营商环境，平等保护民营企业合法权益，为盘州市“一城三地六区”目标实现及“六个盘州”建设贡献检察力量。
（二）聚焦强化法律监督精准发力。践行“为人民司法、为大局服务”理念，以实际行动回应人民群众对公正司法的新期待新要求。深入学习贯彻《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》及省委《实施意见》，坚持敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。综合应用检察建议、抗诉等方式，加强对人民群众关心关注、反应强烈的应当立案而不立案、不应当立案而立案、虚假诉讼、审判和执行程序违法等方面的监督，提升监督刚性，增强监督实效。以更大力度办好民生“小案”，促进依法行政，积极稳妥探索公益诉讼“等”外领域。注重办案质效和能动司法，办案过程中综合考虑法、理、情，避免和防止机械司法、就案办案，注重办案“三个效果”的有机统一。切实履行好维护国家安全、社会安定、人民安宁的重大责任，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
（三）聚焦维护和谐稳定精准发力。认真践行少捕慎诉慎押理念，落实宽严相济刑事政策和认罪认罚从宽制度，减少社会对抗，促进社会和谐，努力把盘州建设成全省最平安的市县之一。严惩人民群众高度关注的电信网络新型违法犯罪、跨境违法犯罪、生态环保、食药安全、黄赌毒等多发易发犯罪，全力维护人民群众生命财产安全。积极主动参与社会治理，抓实“一中心一张网十联户”建设和“入村寨进社区走企业访群众”大走访活动。加强未成年人综合司法保护，推进扫黑除恶斗争常态化和行政争议实质性化解工作。加强司法救助，做到应助尽助。认真落实群众信访回复答复规定，妥善处理群众来信来访。
（四）聚焦提升检察公信精准发力。牢固树立监督者更应接受监督的理念，主动将检察权运行置于社会各界监督之下，促使全体检察人员做到自身正、自身净、自身硬，让法律监督更有底气，让被监督者更加服气。扎实开展代表委员联络工作，逐条研究落实代表委员意见建议。加强检察职能及工作开展情况宣传，扩大检察工作影响力，争取人民群众关心检察、支持检察。
（五）聚焦检察队伍建设精准发力。始终坚持党对检察工作的绝对领导，多形式学习贯彻习近平总书记对政法工作的最新重要指示、“七一”重要讲话和视察贵州重要讲话精神。注重科学管理，抓实“质量建设年”各项工作。巩固深化第一批政法队伍教育整顿成果，促进长效常治。全面推进专业化职业化检察队伍建设，结合地方实际着力打造检察工作特色和亮点。认真落实党风廉政建设、意识形态和保密工作责任制。坚持政治建检、素质强检、文化兴检、从严治检，努力打造一支信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬的新时代高素质检察铁军。
